浙江敬業(yè)會計師事務所精準把握國家科技政策導向，圍繞2025年的國家重點研發(fā)計劃管理制度體系化建設契機，深度聚焦項目管理與經費管理的要求，結合多年科技經費全過程管理經驗，我所將系統(tǒng)整合政策解讀形成《敬業(yè)視野·科經筆記》系列，助力科研主體提升項目執(zhí)行效能與資金使用合規(guī)性，為推動國家科技創(chuàng)新提供專業(yè)支撐。
本期聊聊：《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》
——項目資金開支范圍業(yè)務費之測試化驗加工費
案例1:對關聯(lián)交易情況關注度不夠
某集團公司,從其承擔的課題中央財政資金中列支委托下屬某機械制適有限公司測試加工費100萬元,事務所僅憑合同、發(fā)票、測試加工結果認定該項支出，沒有對關聯(lián)業(yè)務的真實性性、價格公允性、合理性等進行關注。
案例2:測試化驗加玉內容與任務書內容、指標成果高度重合
某985高校承擔的課題,開發(fā)一種新型鋰電池電極和電池,列支支付給某三本高校70萬元制備電極和電池,合同形式與任務書基本相同,內容描述有內容、指標和成果等,與任務比對,發(fā)現(xiàn)大部分內容與任務書內容高度重合,井且高筆支出發(fā)生在臨近課題結題,也沒有合同表的完成后貨物的驗收手續(xù)等。存在通過試合同購買成果和突擊花錢或轉移資金的問題。
判斷一項測試化驗加工業(yè)務是否合理和相關,主要看合同內容的描述,既要能支撐研究任務的完成但又不能是核心研究工作、更不能等同于任務內容,否則就是分包轉包任務。
案例3:對提供測試加工服務的單位能力及經營范圍應重點關注
某高校承擔的課題，在2024年11月列支一筆支付給XX 技術公司的技術服務費，用于 算力、IP等服務費。經查詢工商公開資料，該供應商2024年8月16日登記成立，注冊資本500萬元，實繳資本為0、參保人數(shù)0,并且該公司高管與占50%股份的大股東、占15%股份的三股東法定代表人同名。算力屬于高投入的業(yè)務、IP需長期開發(fā) 才能產生，與該公司經營期、資金實力等都不匹配，業(yè)務真實性存疑。
案例4:未對測試單位資質及業(yè)務相關“三流合一 ”情況予以關注
某某軟件工程股份有限公司參與的課題，列支委托XX科技發(fā)展公司測試，服務費70萬元，受托方為該公司的關聯(lián)單位，無相應測試資質，測試報告實際由另一科技有限公司出具，合同簽訂單位與實際出具測試報告單位不一致，審計未對受托方的資質、關聯(lián)關系及取 得的證明資料間存在矛盾等關注，存在的重大風險未發(fā)現(xiàn)。
另外，部分具有測試資質的機構，因為歷史原因，不具有獨立法人資格，日常的經營服務均依托法人單位開展，僅測試報告加蓋測試機構的測試章、收款、開票均是依托單位名稱。
