杭科農(nóng)〔2024〕26號

各區(qū)、縣（市）科技局，臨平區(qū)、錢塘區(qū)、淳安縣經(jīng)科局，各有關(guān)單位：

為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，推動鄉(xiāng)村振興和社會事業(yè)發(fā)展，市科技局制定了《杭州市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科研計劃項目管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2024年5月28日

為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科研計劃項目管理，提升農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和社會事業(yè)發(fā)展的支撐作用，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，制訂本辦法。

1.杭州市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科研計劃項目主要支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、綠色能源（碳達(dá)峰碳中和）、城建交通、公共安全、食品安全、醫(yī)療健康、鄉(xiāng)村共富、科技擁軍等農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展公益民生領(lǐng)域的科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化等科技活動。每年在市科技發(fā)展專項資金中按需安排農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研資金預(yù)算。

2.杭州市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科研計劃項目由市科技局會同市行業(yè)主管部門、各區(qū)、縣（市）科技行政部門（以下統(tǒng)稱歸口管理單位）共同組織實施。

3.杭州市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科研計劃項目包括農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域重點研發(fā)項目（以下簡稱重點項目）、農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域公益性科研引導(dǎo)項目（以下簡稱引導(dǎo)項目）兩個類別。

4.重點項目支持農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域重大科技需求、亟需解決的共性技術(shù)難題、區(qū)域重大科技創(chuàng)新載體的技術(shù)研發(fā)和重大科技成果示范。

5.引導(dǎo)項目遵循政策引導(dǎo)原則，項目資金自籌，無市級財政科技發(fā)展專項資金支持。

1.項目申報主體為我市注冊登記的企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力，科研管理規(guī)范，財務(wù)管理制度和會計核算體系健全。

2.申報項目符合法律法規(guī)和國家、省、市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有利于推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域公益民生事業(yè)的科技進(jìn)步，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.重點項目實施周期原則上不超過3年，引導(dǎo)項目實施周期原則上不超過2年。

4.重點項目申請單位為非企業(yè)的，項目自籌資金不作要求。鼓勵高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等有條件的單位配套自籌資金。引導(dǎo)項目申請單位需自籌科研經(jīng)費不少于5萬元。

5.項目申請單位為企業(yè)的，已承擔(dān)有同類別市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研項目且尚未驗收的，不予受理新的項目申報；項目申請單位為非企業(yè)的，同一項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)有同類別市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研項目且尚未驗收的，不予受理新的項目申報。

6.項目申報采取限額推薦方式。市科技局根據(jù)以往項目推薦立項情況、實施績效情況等確定歸口管理單位的限額申報數(shù)。

1.重點項目由市科技局通過需求征集、指南發(fā)布、項目征集、項目評審、立項決策等程序，確定立項和資助計劃。年度立項數(shù)根據(jù)市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研資金年度預(yù)算確定。

2.引導(dǎo)項目由歸口管理單位根據(jù)市科技局年度申報要求擇優(yōu)推薦，并做好項目真實性、合規(guī)性審核。市科技局組織專家對歸口管理單位推薦的項目進(jìn)行評審后擇優(yōu)立項。對市行業(yè)主管部門組織的或者企業(yè)自主立項的科研經(jīng)費達(dá)到50萬元的研發(fā)項目，經(jīng)審核，滿足條件的可列入引導(dǎo)項目。

3.重點項目單個項目支持最高不超過200萬元，其中農(nóng)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生項目原則上不超過100萬元。單個項目市級財政資助資金不超過申請資助資金。項目承擔(dān)單位為非企業(yè)的，采取分期資助的方式，立項后首期撥付不低于資助總額50%的補助資金，余款在項目驗收通過后撥付。項目承擔(dān)單位為企業(yè)的，采用事后資助的方式，在項目驗收通過后一次性撥付補助資金，補助比例不超過項目研發(fā)投入總額的20%。

1.重點項目由市科技局負(fù)責(zé)牽頭管理，歸口管理單位協(xié)助做好管理工作。市科技局負(fù)責(zé)重點項目的合同簽訂、監(jiān)督檢查、績效評估和驗收等工作，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行中的重大問題。歸口管理單位協(xié)同做好資金撥付、監(jiān)督評估和驗收等工作。

2.引導(dǎo)項目由市科技局委托歸口管理單位進(jìn)行管理，組織實施合同簽訂、監(jiān)督檢查、績效評估和驗收工作，市科技局做好監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)對承擔(dān)多個項目的高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等綜合科研單位的項目管理，提升項目實施績效。

3.項目承擔(dān)單位應(yīng)建立保障項目順利實施的管理機(jī)制，確保自籌資金足額到位，確保補助資金專款專用、單獨建賬，配合做好績效評估工作。項目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項目合同履約管理，按期完成合同書任務(wù)。

4.項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守科研活動規(guī)范，恪守科技倫理，履行科研誠信管理職責(zé)。對項目承擔(dān)單位弄虛作假、騙取補助資金等違規(guī)行為，經(jīng)查實后，依法依規(guī)追繳補助資金，記錄科研誠信檔案，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

本辦法自2024年6月28日起施行，有效期至2026年12月31日?！逗贾菔锌茖W(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈杭州市重點科研計劃項目管理辦法〉的通知》（杭科資〔2023〕44號）中對農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域重點科研計劃項目要求不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。