在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域有：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化。

由各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)單位組織審定認(rèn)定后公示，并報國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式備案。每年分3-4批次開展，每家企業(yè)每年只能申報1次。

認(rèn)定文件：科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）

政策鼓勵：按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等（一般企業(yè)稅率是25%，高新技術(shù)企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠是挺大的）。

各地方有所差異，根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭鬁?zhǔn)備申報材料。

點評：“高企”這一概念對我們來說已不再陌生。作為科技型企業(yè)的一個重要標(biāo)識，高企在稅收減免、人才引進、人員落戶等方面都享有相關(guān)政策優(yōu)惠。值得注意的是，一旦被認(rèn)定為高企，統(tǒng)一為“國家高新技術(shù)企業(yè)”，并不存在省級的高企認(rèn)定說法。

企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

原則上每年一次申報。地方政府主管部門根據(jù)國家發(fā)展改革委通知要求報送申請材料，受理截止日期為當(dāng)年5月31日。

認(rèn)定文件：《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委 科技部 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局2016年第34號令）、《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價工作指南（試行）》（發(fā)改辦高技〔2016〕937號）

政策鼓勵：在海關(guān)進出口、科研項目承接等方面有優(yōu)先考慮

具有省級企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于1500萬元，擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于150人，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于2000萬元等。

點評：“國家企業(yè)技術(shù)中心”每年的認(rèn)定名額有限，目前全國僅有近2000家企業(yè)榮獲此稱號。根據(jù)往年國家企業(yè)技術(shù)中心運行評價情況，確定當(dāng)年各地企業(yè)技術(shù)中心推薦數(shù)量，評價為第一檔的省、區(qū)、市推薦數(shù)量不超過5家，評價為第二檔的省、區(qū)、市推薦數(shù)量不超過3家，評價為第三檔的省、區(qū)、市推薦數(shù)量不超過2家。

這個認(rèn)定的一個顯著特點是，它由國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局五部委聯(lián)合進行，因此被視為國內(nèi)規(guī)格最高、影響力最大的技術(shù)創(chuàng)新平臺之一。

技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)是指工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

工信部每年組織1次，一般在9-10月。

《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)科〔2010〕540號）

在國內(nèi)建有科研、生產(chǎn)基地且中方擁有控制權(quán)；已認(rèn)定為省級以上企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)；從業(yè)人員300人以上，年銷售收入3000萬元以上，資產(chǎn)總額4000萬元以上。

點評：“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”認(rèn)定名額非常少，各省/直轄市申報名額不超過4家，最后每年全國獲得認(rèn)定也就60家左右；對于企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)要求也較嚴(yán)格，需要連續(xù)3年盈利且呈上升趨勢。

2011年，“專精特新”概念初步提出，是指在實踐中具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)，分為創(chuàng)新型中小企業(yè)（省市認(rèn)定）、專精特新中小企業(yè)（省市認(rèn)定）、專精特新“小巨人”（國家認(rèn)定）三個層級。

省級中小企業(yè)主管部門進行審核、實地抽查，并向工信部推薦，工信部組織審核、抽查和公示。

《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊培育管理暫行辦法》、《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》、《關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》

先獲得省級“專精特新”中小企業(yè)資質(zhì)，收入1000萬億以上，研發(fā)費用1000萬元以上，收入增長率、主營業(yè)務(wù)收入占比等條件。（條件很多，可以參考）

點評：“小巨人”的評選是一個優(yōu)中選優(yōu)的過程。評選標(biāo)準(zhǔn)可以參考省級專精特新企業(yè)的要求，但僅僅滿足基本條件并不足夠，因為競爭非常激烈。為了脫穎而出，企業(yè)必須在各方面都表現(xiàn)出色，比如：要求近2年收入平均增長率>5%，企業(yè)能夠做到每年收入都是增長，且增速遠遠>5%，會更突出

“單項冠軍”指的是長期專注于制造業(yè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。

每年工信部組織開展一次認(rèn)定。

截至目前，第一至七批名單共計1200家企業(yè)上榜，其中單項冠軍示范企業(yè)為604家、單項冠軍產(chǎn)品為596個。

《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》、《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》

從業(yè)時間5年（新產(chǎn)品）或10年以上，近3年主營業(yè)務(wù)收入4億元以上，市場占有率全球TOP3等。

點評：有幾個容易產(chǎn)生誤區(qū)的點

（1）國家單項制造冠軍 VS 國家專精特新”小巨人“：根據(jù)政策規(guī)定，①收入在4億元以下的企業(yè)申請國家單項制造冠軍，必須是”小巨人“；（2）收入在4億元以上的企業(yè)，無次限制；（3）工信部認(rèn)定的“小巨人”企業(yè)、國資委認(rèn)定的創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，申報時會被優(yōu)先推薦

（2）國家級單項制造冠軍 VS 省級單項制造冠軍：申請國家制造業(yè)單項冠軍，并不必須是省級制造業(yè)單項冠軍。但從實際操作和政策指導(dǎo)的角度來看，成為省級制造業(yè)單項冠軍，通常會被優(yōu)先推薦申報國家的認(rèn)定

聚焦促進企業(yè)提高核心競爭力和增強核心功能，努力打造一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)和專業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動、管理精益、特色明顯的世界一流專精特新企業(yè)。

國資委組織開展認(rèn)定，目前認(rèn)定過兩批。

（1）自2018年以來，國資委遴選了基礎(chǔ)條件較好、主營業(yè)務(wù)突出、競爭優(yōu)勢明顯的11家中央企業(yè)：航天科技、中國石油、國家電網(wǎng)、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動、中國寶武、中航集團、中國建筑、中國中車集團、中廣核等，開展了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作。

（2）2023年，開展創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)“雙示范”行動，選拔創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)業(yè)（地方國有企業(yè)7 家）、創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)（200 家）。

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“專業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動、管理精益、特色明顯”等。

點評：目前只有200多家企業(yè)入選，入選門檻很高。

2018年8月，國企改革“雙百行動”正式啟動，選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，主動探索創(chuàng)新推進綜合改革，打造一批“改革尖兵”。

國資委統(tǒng)一組織開展，由各省市、代表企業(yè)等推薦，再參與選拔；截至2023年5月，已經(jīng)“雙百企業(yè)”580家。

對于入選企業(yè)來說，這不僅僅是一項榮譽，更是要進行實實在在的改革工作。

《關(guān)于印發(fā)〈國企改革“雙百行動”工作方案〉的通知》、《關(guān)于開展“國企改革雙百行動”企業(yè)遴選工作的通知》、《關(guān)于支持鼓勵“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項的通知》（“十二條”）、《關(guān)于印發(fā)〈百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動方案〉的通知》。

具體要求未公開。

點評：入選企業(yè)須符合三個條件，即“需要改，愿意改，值得改”。具體來說，（1）“需要改”指的是企業(yè)存在必須通過改革才能解決的問題，而非僅僅為了參與而參與；（2）“愿意改”強調(diào)企業(yè)的主觀能動性，即企業(yè)是自愿參加改革，而非被迫申報，愿意直面挑戰(zhàn)；（3）“值得改”意味著要從眾多企業(yè)中挑選出具有代表性的少數(shù)企業(yè)進行改革。

2020年，“科改示范行動”由國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步深化市場化改革，重點在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面探索創(chuàng)新、取得突破，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。

國資委負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織并選取國有科技型企業(yè)中代表參與。至今，已有672家企業(yè)被認(rèn)定為“科改企業(yè)”。

對于入選企業(yè)來說，這不僅僅是一項榮譽，更是要進行實實在在的改革工作。

《關(guān)于支持鼓勵“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項的通知》（“十二條”）、《國資委關(guān)于支持鼓勵“科改示范企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項的通知》（“十條”）。

具體要求未公開。

點評：大家可能會覺得“科改行動”和“雙百行動”很相似，實際上，這兩者都是國企改革的專項工程。其中，“雙百行動”于2018年啟動，而“科改行動”則是在2020年開始實施。兩者在政策上存在一些細(xì)微的差別，“科改行動”的一個顯著特點是工資總額單列，并更加注重科技創(chuàng)新。

啟航企業(yè)培育工程的實施，聚焦國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，旨在遴選有潛力有基礎(chǔ)的初創(chuàng)期企業(yè)，并通過管理授權(quán)、要素集聚、激勵保障等方式，加速這些企業(yè)的成長，塑造新的經(jīng)濟增長點。

國資委每年組織，2023年是第一年。

2023年國資委啟動實施“啟航企業(yè)培育工程”，截至目前暫未公開發(fā)布政策指引。

滿足新賽道，新技術(shù)，新平臺，新機制的“四新”標(biāo)準(zhǔn)。

• 新賽道：指企業(yè)所處賽道是否

• 新技術(shù)：是企業(yè)是否掌握重要技術(shù)

• 新平臺：看的是企業(yè)的治理情況、團隊情況，根據(jù)首批入選企業(yè)，多數(shù)成立于3年以內(nèi)，企業(yè)核心技術(shù)骨干平均年齡35歲左右。

• 新機制：關(guān)注企業(yè)的體制機制情況

點評：這是新的工程，第一批名單發(fā)布于24年3月，入選企業(yè)有32家，聚焦8個領(lǐng)域：人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥、新興技術(shù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍、獨角獸。

來源：北堇 智慧產(chǎn)業(yè)洞察