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科技部火炬中心印發(fā)《關于開展高新技術企業(yè)認定管理工作檢查的通知》 國科火字〔2021〕133號

發(fā)布日期:2021-09-18 07:29:51   瀏覽量 :1566
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國科火字〔2021〕133號

各高新技術企業(yè)認定管理機構:

    為進一步做好高新技術企業(yè)認定管理工作,強化對高新技術企業(yè)的監(jiān)督管理,以查促管、查改并進,高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)決定在全國范圍內開展對高新技術企業(yè)認定管理工作的檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、檢查對象



    全國36個高新技術企業(yè)認定管理機構

二、檢查依據(jù)



    1. 《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)認定管理辦法>的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號);

    2. 《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)認定管理工作指引>的通知》(國科發(fā)火〔2016〕195號);

    3. 《國家稅務總局關于實施高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2017年第24號)。

三、檢查內容



    各地認定管理機構對本地區(qū)高新技術企業(yè)認定、監(jiān)督管理和享受稅收落實情況開展自查,并形成自查報告。

    1. 認定管理工作開展情況

    (1)認定管理工作流程是否規(guī)范、工作人員權責分工是否明晰;

    (2)是否建立評審工作規(guī)程或相關制度性文件;

    (3)是否建立專家?guī)斓墓芾硪?guī)程或相關制度性文件。

    2. 監(jiān)督管理工作開展情況

    (1)是否針對高企認定管理工作建立有廉政風險防控內控機制;

    (2)近3年本地區(qū)已開展的監(jiān)督檢查情況,包括但不限于:高企更名、異地搬遷、高企資質復核、高企資質撤銷、投訴舉報處理等;

    (3)此次“自查自糾”對已認定的高企開展回頭看行動情況,對于現(xiàn)有高企超過10000戶的地區(qū),材料抽檢比例不低于有效期內高企數(shù)量的20%;對于高企未超過10000戶的地區(qū),材料抽檢比例不低于有效期內高企數(shù)量的30%。可視材料抽檢情況對部分企業(yè)進行實地檢查;

    (4)本地區(qū)高企監(jiān)督管理工作成效。

    3. 近3年本地區(qū)高企稅收減免政策落實情況。

四、檢查方式和時間



    檢查分為各地認定管理機構“自查自糾”和領導小組辦公室“重點檢查”兩個階段。

    各地認定管理機構是自查自糾的主體,具體負責對本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作的檢查。自查自糾時間:2021年9月15日至10月25日(各地可視疫情形勢酌情控制實地檢查企業(yè)數(shù)量)。

    領導小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況擇機組織重點檢查。

五、檢查要求



    1. 本次檢查的目的是保證全國高新技術企業(yè)認定管理工作的順利實施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實,維護國家政策的嚴肅性、統(tǒng)一性。各地應高度重視此次檢查工作,精心組織、統(tǒng)籌安排,科技、財政、稅務部門抽調人員組成本地區(qū)聯(lián)合檢查組,科技行政管理部門牽頭組織實施本地區(qū)自查自糾工作。

    2. 各地要抓緊組織學習相關法律法規(guī)、政策文件,深刻領會、把握政策要點,并擬定自查自糾實施方案,充分做好準備工作。

    3. 各地要妥善保存自查自糾過程中的相關材料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時糾正,對違規(guī)的機構、個人應及時處理,對不符合條件的高新技術企業(yè)應取消資格,對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題應及時向領導小組辦公室請示匯報。

    4. 參與檢查工作的單位和個人應廉潔自律,自覺接受社會和媒體的監(jiān)督,并做好相關資料的保密工作。

    5. 各地應在2021年10月25日前將自查自糾工作總結(組織及開展情況、主要問題、整改及處理情況、高新技術企業(yè)認定管理工作及自查自糾工作成效等)以書面、電子光盤的形式報送領導小組辦公室。

    各地在檢查中應認真總結高新技術企業(yè)認定管理工作開展情況及效果,對于工作做得好、有創(chuàng)新的單位和個人要給予表揚。要建立信息統(tǒng)計渠道、強化相關統(tǒng)計工作,使社會各方面關注的高新技術企業(yè)政策效果能迅速、準確、全面地反映出來,使高新技術企業(yè)政策在促進科技與經(jīng)濟結合中發(fā)揮更大作用。

    特此通知。


全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室

(科技部火炬中心代章)

2021年9月15日


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