浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公　 告

第 6 號(hào)

《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》已于2023年9月28日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年9月28日

浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

（1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉的決定》修正 2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第一次修訂 2023年9月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第二次修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第四章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

第五章 科學(xué)技術(shù)人員

第六章 大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新

第八章 科技創(chuàng)新生態(tài)

第九章 監(jiān)督管理

第十章 法律責(zé)任

第十一章 附則

第一章 總則

第一條 為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高科技自立自強(qiáng)能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及相關(guān)服務(wù)和管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，建設(shè)科技創(chuàng)新高地和創(chuàng)新策源地。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的組織和管理，將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌本地區(qū)重大科技發(fā)展布局和資源配置，健全科技管理體制和政策體系，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第五條 省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實(shí)施。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)協(xié)助科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)做好科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相關(guān)工作。

第六條 省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)全省統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作數(shù)據(jù)歸集、共享與分析研判，實(shí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科技成果管理與轉(zhuǎn)化、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等全鏈條業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)集成，提升科技治理能力。

第七條 省人民政府設(shè)立浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化評(píng)審規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化政策激勵(lì)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，促進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣應(yīng)用。

鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 本省建立健全科技安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用活動(dòng)中的安全管理，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，預(yù)防和化解科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。

第九條 本省推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市的科技創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照戰(zhàn)略協(xié)同、高地共建、開(kāi)放共贏、成果共享原則，與長(zhǎng)三角區(qū)域共建高水平創(chuàng)新高地和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，推動(dòng)科技政策銜接聯(lián)動(dòng)、科技資源開(kāi)放共享、科技成果普惠共享。

第二章 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料等科技創(chuàng)新高地，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化。

第十一條 本省建立健全基礎(chǔ)研究體系，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展，優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展機(jī)制，提升原始創(chuàng)新能力。

省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)根據(jù)省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，制定基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目可行性論證和遴選評(píng)估，有組織地推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。

第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，協(xié)調(diào)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、自然資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在土地要素保障等方面給予支持。

第十三條 省人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校加強(qiáng)重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究機(jī)構(gòu)，整合提升優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究自主布局能力。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按照規(guī)定統(tǒng)籌安排一定比例的學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)研究。

第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財(cái)政投入，建立穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，構(gòu)建多元化基礎(chǔ)研究投入體系。

有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理確定基礎(chǔ)研究財(cái)政投入。

鼓勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到一定數(shù)額的，按照規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠。

鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)設(shè)立基金、捐贈(zèng)等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受政策優(yōu)惠。

第十五條 省人民政府設(shè)立自然科學(xué)基金，資助開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，支持科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力。

設(shè)區(qū)的市人民政府、有條件的縣（市、區(qū)）人民政府以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量可以按照規(guī)定與省自然科學(xué)基金聯(lián)合出資設(shè)立有關(guān)基金。

第十六條 本省建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善重大項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式，加強(qiáng)項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

第十七條 本省建立和完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略科技任務(wù)以及前沿技術(shù)需求，系統(tǒng)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，編制創(chuàng)新鏈技術(shù)路線圖，統(tǒng)籌各種資源開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)組織實(shí)施攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)）、高等學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展面向國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，取得原創(chuàng)科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第十八條 本省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康等重點(diǎn)方向開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，強(qiáng)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備的研究開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園（區(qū)）、特色農(nóng)業(yè)科技示范基地和育種基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，創(chuàng)新發(fā)展科技特派員制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供指導(dǎo)和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)制定和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立科技研究與標(biāo)準(zhǔn)研究同步、科技成果應(yīng)用推廣與標(biāo)準(zhǔn)制定同步、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步的工作機(jī)制，推動(dòng)科技成果形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)主導(dǎo)或者參與制定（修訂）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或者資助。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等保障，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

省科學(xué)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)融合發(fā)展，建立健全全省統(tǒng)一、線上線下結(jié)合、與全國(guó)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的技術(shù)市場(chǎng)體系。

第二十一條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的應(yīng)用類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)時(shí)約定項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限。項(xiàng)目承擔(dān)者在約定期限內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化且無(wú)正當(dāng)理由的，項(xiàng)目主管部門(mén)可以將科技成果在技術(shù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)上予以發(fā)布，并可以按照有關(guān)規(guī)定以有償或者無(wú)償?shù)姆绞皆S可他人實(shí)施。具體辦法由省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定。

第二十二條 省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)建立科技成果先試用后轉(zhuǎn)化制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位將職務(wù)科技成果通過(guò)約定先免費(fèi)試用再有償轉(zhuǎn)化的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果，提升科技成果轉(zhuǎn)化效果。具體辦法由省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供科技成果轉(zhuǎn)化政策指導(dǎo)、信息查詢和發(fā)布、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、成果孵化、科技金融等一站式服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)力量投資建設(shè)概念驗(yàn)證中心、小試中試基地和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為科技成果的技術(shù)概念驗(yàn)證、投產(chǎn)前試驗(yàn)或者試生產(chǎn)以及產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)提供服務(wù)。

第二十四條 科學(xué)技術(shù)、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，優(yōu)化職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)管理方式，支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位的職務(wù)科技成果實(shí)行單列管理，推動(dòng)符合規(guī)定條件的職務(wù)科技成果不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核范圍。

研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位可以賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。

第二十五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)定期發(fā)布首臺(tái)（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件的推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，通過(guò)建立示范應(yīng)用基地等方式，支持創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

政府采購(gòu)的采購(gòu)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以通過(guò)非公開(kāi)招標(biāo)方式，采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的首臺(tái)（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大政府重大工程和投資項(xiàng)目招標(biāo)中首臺(tái)（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件的采購(gòu)力度，提高采購(gòu)份額。

支持商業(yè)保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品承保、擔(dān)保范圍。

第二十六條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域軍民融合工作機(jī)制，加強(qiáng)軍民科技戰(zhàn)略統(tǒng)籌和一體化布局，支持符合條件的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)參與軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)、國(guó)防軍工項(xiàng)目建設(shè)以及承擔(dān)軍品配套科技項(xiàng)目，推動(dòng)軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民科學(xué)技術(shù)交流與合作。

第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，完善企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)鏈，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等的扶持力度，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)作用。

第二十八條 發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，支持企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的、具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的科技計(jì)劃項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持企業(yè)牽頭承擔(dān)。

第二十九條 發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作模式，支持設(shè)立企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等內(nèi)設(shè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，協(xié)同推進(jìn)研究開(kāi)發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。

第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他履行出資人職責(zé)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以鼓勵(lì)科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，將研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等體現(xiàn)創(chuàng)新成效的指標(biāo)納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核范圍，將研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入視同企業(yè)業(yè)績(jī)利潤(rùn)。

制造類(lèi)國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大研究開(kāi)發(fā)投入，適當(dāng)提高研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入所占營(yíng)業(yè)收入的比重。

對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要技術(shù)人員和科技創(chuàng)新管理人員，可以通過(guò)超額利潤(rùn)分配、項(xiàng)目跟投等方式給予激勵(lì)。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為民營(yíng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件、技術(shù)服務(wù)支撐，保障民營(yíng)企業(yè)平等享受?chē)?guó)家和省鼓勵(lì)科技創(chuàng)新以及支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣的相關(guān)政策，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定分層分類(lèi)的扶持政策，堅(jiān)持普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

第三十四條 企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅前列支并加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。

對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到一定規(guī)模和強(qiáng)度的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予資金以及土地、能耗指標(biāo)等支持。

第四章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善高效、協(xié)同、開(kāi)放的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系，在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域統(tǒng)籌建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持爭(zhēng)創(chuàng)和建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育壯大以新型實(shí)驗(yàn)室體系為骨干的戰(zhàn)略科技力量，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支持技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成梯次發(fā)展、多元協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系。

第三十七條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取下列支持措施，推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展：

（一）持續(xù)穩(wěn)定的資金支持；

（二）研究方向選擇、科研立項(xiàng)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、科研成果處置和經(jīng)費(fèi)使用等方面的自主權(quán)；

（三）相應(yīng)職稱和人才計(jì)劃的自主評(píng)審權(quán)；

（四）按照規(guī)定自行采購(gòu)科研急需的儀器設(shè)備；

（五）建立博士后科研工作站；

（六）聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校共同培養(yǎng)碩士、博士研究生；

（七）符合條件的高層次人才可以按照規(guī)定享受市場(chǎng)化薪酬等待遇。

省實(shí)驗(yàn)室所在設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，采取措施支持省實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的新型研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)委托研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、提升科研條件、引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)以及資金補(bǔ)助等形式給予扶持，支持其融合開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。

新型研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在科研項(xiàng)目承擔(dān)、職稱評(píng)聘、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投資融資等方面，按照有關(guān)規(guī)定適用國(guó)有研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)政策。

新型研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理辦法，由省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定。

第三十九條 研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和本省需求，承擔(dān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

對(duì)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)和科研條件保障等方面給予支持。

第四十條 科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立符合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和科研規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制，采取靈活多樣的考核方式開(kāi)展工作績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)?？平倘诤?，聯(lián)合培養(yǎng)不同學(xué)歷層次的科技創(chuàng)新人才。

第五章 科學(xué)技術(shù)人員

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、交流、激勵(lì)保障等制度，營(yíng)造尊重人才、公正平等、保障有力的環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)性、梯次化的科技創(chuàng)新人才體系，制定緊缺人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才以及科技創(chuàng)新后備人才等各類(lèi)科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)以及研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)完善青年科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目單列等方式，適當(dāng)提高青年科學(xué)技術(shù)人員擔(dān)任重點(diǎn)科技任務(wù)、重點(diǎn)平臺(tái)基地、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和享受基本科研經(jīng)費(fèi)資助等方面的比例。

省自然科學(xué)基金設(shè)立杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目，用于資助優(yōu)秀青年科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究，并逐步提高資助力度和資助規(guī)模。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校等聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，通過(guò)技能人才自主評(píng)審等方式，自主培養(yǎng)高技能人才。

職業(yè)院校、技工院校應(yīng)當(dāng)聯(lián)合企業(yè)設(shè)置與技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)的課程，加強(qiáng)對(duì)高技能人才的培訓(xùn)，促進(jìn)高技能人才知識(shí)更新和技能提升。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，完善科學(xué)技術(shù)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式，對(duì)基礎(chǔ)研究等方面人才的評(píng)價(jià)周期可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

對(duì)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)技術(shù)人員，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為職稱評(píng)聘、崗位聘用、項(xiàng)目申報(bào)和成果獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

第四十六條 研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等的科學(xué)技術(shù)人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事兼職、掛職或者參與項(xiàng)目合作，并依法取得收入報(bào)酬。

鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等的科學(xué)技術(shù)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)業(yè)。

對(duì)科學(xué)技術(shù)關(guān)鍵崗位和重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)實(shí)行國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘，并實(shí)行項(xiàng)目化管理。

第四十七條 研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，靈活采用年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等方式，提高科學(xué)技術(shù)人員待遇水平，并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和褒揚(yáng)激勵(lì)。

事業(yè)單位績(jī)效工資分配應(yīng)當(dāng)向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位或者做出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和一線優(yōu)秀人才，以及從事基礎(chǔ)研究等研究開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)的科技創(chuàng)新人才傾斜。

鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式對(duì)科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行激勵(lì)，激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人員在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研保障、職稱評(píng)聘、成果轉(zhuǎn)化等方面提供政策支持，在落戶、住房安置、子女教育、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、證照辦理、出境入境等方面提供便利化服務(wù)。

研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員特殊保障機(jī)制，并可以通過(guò)實(shí)行彈性工作制、設(shè)立母嬰室、提供兒童托管服務(wù)等方式，為科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。

第四十九條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神，在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信。

第六章 大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享

第五十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放共享制度。

省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)建立全省統(tǒng)一的大型科學(xué)儀器、設(shè)施數(shù)字化開(kāi)放共享平臺(tái)，提供信息查詢、需求發(fā)布、預(yù)約使用等服務(wù)，推動(dòng)大型科學(xué)儀器、設(shè)施資源的開(kāi)放共享。

第五十一條 利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者重大公共安全外，應(yīng)當(dāng)納入省大型科學(xué)儀器、設(shè)施數(shù)字化開(kāi)放共享平臺(tái)，向社會(huì)開(kāi)放。

鼓勵(lì)利用非財(cái)政性資金或者非國(guó)有資本購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施納入開(kāi)放共享平臺(tái)并向社會(huì)開(kāi)放；納入開(kāi)放共享平臺(tái)并向社會(huì)開(kāi)放的，其所有人或者管理人可以在申請(qǐng)共享使用等方面享受優(yōu)惠待遇。

鼓勵(lì)有關(guān)單位通過(guò)共享的方式使用大型科學(xué)儀器、設(shè)施。

第五十二條 省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)采取措施，支持大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放共享，并對(duì)開(kāi)放共享情況進(jìn)行分類(lèi)考核和評(píng)估，公布考核和評(píng)估結(jié)果；考核和評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的，給予政策、資金等方面的支持。具體考核和評(píng)估辦法由省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定。

利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本購(gòu)置大型科學(xué)儀器、設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放共享管理制度，接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)的考核、評(píng)估。

第五十三條 科學(xué)技術(shù)、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則，統(tǒng)籌大型科學(xué)儀器、設(shè)施購(gòu)置，健全以財(cái)政性資金或者國(guó)有資本為主購(gòu)置大型科學(xué)儀器、設(shè)施的聯(lián)合評(píng)議工作機(jī)制，提高資金使用效益。

第五十四條 提供大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放共享服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位管理、技術(shù)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等制度，并將共享服務(wù)工作業(yè)績(jī)作為工作考核和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的內(nèi)容。

第五十五條 省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與建立健全長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放共享合作機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)和完善長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放共享平臺(tái)，在購(gòu)置建設(shè)評(píng)議、服務(wù)規(guī)則制定、服務(wù)信息互通、開(kāi)放共享評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)大型科學(xué)儀器、設(shè)施跨區(qū)域開(kāi)放共享。

省大型科學(xué)儀器、設(shè)施數(shù)字化開(kāi)放共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域開(kāi)放共享平臺(tái)互聯(lián)互通，為長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器、設(shè)施跨區(qū)域開(kāi)放共享提供便利服務(wù)。

推動(dòng)完善長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新券通用通兌機(jī)制，發(fā)揮科技創(chuàng)新券在長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放共享中的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新

第五十六條 本省建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局，支持建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)科創(chuàng)走廊建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新型城市群、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索以科技創(chuàng)新為核心的發(fā)展模式，集聚創(chuàng)新資源，推廣新型產(chǎn)學(xué)研用合作模式，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市）。

第五十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌科創(chuàng)走廊布局，建設(shè)錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、要素自由流動(dòng)的科創(chuàng)走廊，推動(dòng)跨區(qū)域一體化創(chuàng)新，發(fā)揮科創(chuàng)走廊創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)和開(kāi)放合作的作用。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科創(chuàng)走廊建設(shè)管理服務(wù)工作機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向科創(chuàng)走廊集聚，推動(dòng)科創(chuàng)走廊間的合作交流與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并在創(chuàng)新平臺(tái)布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造等方面給予支持。

第五十八條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善支持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的措施，建立以畝均研發(fā)投入為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)配套和資金投入等方面給予支持。

第五十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作和互助機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

本省支持山區(qū)、海島縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新，通過(guò)單列科技計(jì)劃項(xiàng)目、實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目、選派工業(yè)科技特派團(tuán)、建設(shè)“科創(chuàng)飛地”和“產(chǎn)業(yè)飛地”、分類(lèi)考核等措施，引導(dǎo)技術(shù)、人才、信息等要素向山區(qū)、海島縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移。

第六十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)完善開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作與交流機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)國(guó)際合作機(jī)制，參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，融入全球科技創(chuàng)新體系。

鼓勵(lì)設(shè)立海外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新孵化中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作，支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、科學(xué)技術(shù)人員發(fā)起或者參與國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，提升創(chuàng)新資源國(guó)際配置能力。

境外的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，可以依法在本省獨(dú)立興辦研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

第八章 科技創(chuàng)新生態(tài)

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善科技經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系，推動(dòng)全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)逐步提高，并與建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省相適應(yīng)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金用途按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)，健全項(xiàng)目評(píng)審制度，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理，探索開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)包干制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單管理，提升管理質(zhì)量和效益。

財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善科技計(jì)劃項(xiàng)目資金分配、撥付、使用和管理制度，優(yōu)化辦事流程，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，提高資金配置效率和使用效益。

第六十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，為科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。

科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)可以通過(guò)發(fā)放科技創(chuàng)新券或者直接補(bǔ)貼等方式，支持科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)和個(gè)人提供研發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)、委托開(kāi)發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)。

鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)投資建設(shè)科技型企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)功能。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)體系，拓展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，提升科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、國(guó)際化水平。

科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)力量依法創(chuàng)辦技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化誠(chéng)信管理，不得提供虛假的信息和證明，不得泄露國(guó)家秘密和委托人的商業(yè)秘密。

第六十五條 縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合實(shí)際設(shè)立科技創(chuàng)新基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，并通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育等方式，建立覆蓋種子期投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等類(lèi)型的科技創(chuàng)新基金體系。

省人民政府設(shè)立的科技創(chuàng)新基金，主要用于引導(dǎo)社會(huì)力量和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。

鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立科技創(chuàng)新基金，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第六十六條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立科技型企業(yè)評(píng)價(jià)體系和信貸機(jī)制，開(kāi)展信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、股債聯(lián)動(dòng)等融資業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為科技型企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險(xiǎn)和融資擔(dān)保服務(wù)。

支持科技型企業(yè)通過(guò)上市掛牌、發(fā)行債券、發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等方式進(jìn)行融資。

第六十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，激勵(lì)科技創(chuàng)新，營(yíng)造尊重和保護(hù)科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

第六十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《浙江省科學(xué)技術(shù)普及條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，堅(jiān)持科學(xué)普及與科技創(chuàng)新并重，組織實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、科學(xué)家精神，提高全民特別是青少年科學(xué)文化素質(zhì)。

第六十九條 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)科研風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

科學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，原始記錄等材料能夠證明其已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成項(xiàng)目的，經(jīng)項(xiàng)目主

管部門(mén)論證同意，可以給予項(xiàng)目結(jié)題且不影響其再次申請(qǐng)。

第九章 監(jiān)督管理

第七十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金設(shè)立的科技計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督管理，遵循科研規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)估，提升科研績(jī)效。　　

第七十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全科研誠(chéng)信管理制度，完善科研誠(chéng)信管理數(shù)字化系統(tǒng)，推動(dòng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立對(duì)守信行為的激勵(lì)和失信行為的預(yù)防、調(diào)查、認(rèn)定、懲戒、修復(fù)機(jī)制。

第七十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)健全科技倫理審查評(píng)估、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)等制度，完善科技倫理審查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置、違規(guī)處理等標(biāo)準(zhǔn)和流程。

研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)明確科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查職責(zé)，履行科技倫理管理主體責(zé)任，不得從事違背科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究。

第七十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步水平、科技創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)科技進(jìn)步工作實(shí)績(jī)突出、考核優(yōu)秀的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）予以褒揚(yáng)激勵(lì)。

省統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)健全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)，并定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，作為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核的重要依據(jù)。

第七十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十章 法律責(zé)任

第七十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十六條 科學(xué)技術(shù)等部門(mén)及其工作人員以及其他依法履行公職的人員在科技進(jìn)步服務(wù)和管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十七條 研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其科學(xué)技術(shù)人員有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理，記入科研誠(chéng)信檔案，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在規(guī)定的期限內(nèi)不得承擔(dān)或者參與財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)、申請(qǐng)相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)行政許可：

（一）泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的；

（二）開(kāi)展危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違背科研誠(chéng)信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的；

（三）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（四）竊取科學(xué)技術(shù)秘密的；

（五）未按照規(guī)定使用財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的；

（六）在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七十八條 受委托的組織或者個(gè)人在科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、科技成果鑒定或者評(píng)獎(jiǎng)等評(píng)審活動(dòng)中有下列情形之一的，記入科研誠(chéng)信檔案，有關(guān)部門(mén)和單位在規(guī)定的期限內(nèi)不得委托其從事評(píng)審、鑒定、評(píng)獎(jiǎng)等工作：

（一）提供虛假意見(jiàn)或者在學(xué)術(shù)評(píng)審中存在利益關(guān)系，影響客觀、公正評(píng)審工作，造成不良后果的；

（二）泄露科學(xué)技術(shù)秘密或者評(píng)審信息的；

（三）抄襲、剽竊評(píng)審對(duì)象科技成果的；

（四）泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

（五）其他違反評(píng)審規(guī)定造成不良影響的情形。

第七十九條 騙取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)按照規(guī)定撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書(shū)和獎(jiǎng)金等，并依法給予處分。

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)提名單位或者個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由省科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘呷∠涮崦Y格，并依法給予處分。

第十一章 附則

第八十條 本條例關(guān)于研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的規(guī)定，適用于政府設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第八十一條 本條例自2023年12月1日起施行。