各市、縣(市、區(qū))科技局,各高等學(xué)校、科研院所,各有關(guān)單位:
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
2023年8月29日
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2019〕23號(hào))等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)建設(shè)與運(yùn)行管理,制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是浙江省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,使命定位是支撐國(guó)家戰(zhàn)略和打造浙江科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地并舉的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),主要任務(wù)是組織高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究,聚集培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì),開展高效率合作與學(xué)術(shù)交流,開放共享高質(zhì)量創(chuàng)新資源,推進(jìn)教育科技人才一體化融合發(fā)展。
第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)的科研實(shí)體,遵循“聚焦目標(biāo)、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、交叉融合、動(dòng)態(tài)管理”的原則,實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制、“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制、“單獨(dú)核算,??顚S?rdquo;的資金管理機(jī)制。
第二章 管理職責(zé)
(一)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持政策和管理辦法,明確建設(shè)和管理要求。
(二)批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷。
(三)指導(dǎo)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行,組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。
第六條 設(shè)區(qū)市科技主管部門及依托單位的主管部門是本地區(qū)、本部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理和推進(jìn)部門,主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理工作,指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行中存在的困難和問題。
(二)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展。
(三)督促重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完善并落實(shí)組織管理、科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等管理制度。
第七條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的主體責(zé)任單位,主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)所屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的日常管理,在人事、財(cái)務(wù)、科研組織等方面賦予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)的自主權(quán),解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的困難和問題。
(二)為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行提供支持和保障,給予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)、穩(wěn)定的科研投入。
(三)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任,學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員,并報(bào)省科技廳備案。
(四)配合開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、考核評(píng)價(jià)以及檢查工作,審核材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(五)根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)際,提出實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向等重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)。
第三章 申報(bào)與認(rèn)定
第九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同,分為基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類和前沿技術(shù)研究類。
(一)基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。瞄準(zhǔn)科技基礎(chǔ)前沿和交叉學(xué)科方向,在本領(lǐng)域提出新問題、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、認(rèn)識(shí)新規(guī)律、獲得新知識(shí)、建立新理論,引領(lǐng)領(lǐng)域發(fā)展方向,開辟新的認(rèn)知疆域,形成重大基礎(chǔ)原創(chuàng)成果,孕育顛覆性技術(shù)。
(二)應(yīng)用基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞國(guó)家發(fā)展和安全戰(zhàn)略、浙江經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,凝練重大科學(xué)問題,弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理,支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
(三)前沿技術(shù)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展引領(lǐng)性、前瞻性、探索性的前沿技術(shù)研究,突破事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革,支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十條 申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本條件:
(一)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位明確、研究領(lǐng)域和方向聚焦,建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)清晰,緊扣國(guó)家戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開展有組織科研活動(dòng)。
(二)研究基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng),在本領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)和代表性,一般應(yīng)承擔(dān)過省級(jí)以上重大科研項(xiàng)目、獲得過省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)、或解決過事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大科技問題。
(三)擁有高水平的學(xué)科、行業(yè)帶頭人,組建交叉性、綜合性、“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì),科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,固定科研人員不少于40人,其中副高(含)以上職稱或具有博士學(xué)位人員比例不低于60% (依托企業(yè)獨(dú)立申報(bào)建設(shè)的前沿技術(shù)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可適當(dāng)放寬條件)。
(四)具備良好的科研條件,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研場(chǎng)地面積2000平方米以上,物理空間相對(duì)集中,科研儀器設(shè)備原值2000萬(wàn)元以上。
(五)以聯(lián)合組建形式共同申請(qǐng)的,前期應(yīng)有較好的合作基礎(chǔ),以依托單位組建條件為主,可共享共建單位的人財(cái)物資源,并附共建協(xié)議,明確各方權(quán)責(zé)。
對(duì)屬于26個(gè)加快發(fā)展縣、海島縣的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,可適當(dāng)放寬基本條件要求,建設(shè)期滿應(yīng)符合條件。
第十一條 省科技廳組織評(píng)審論證,擇優(yōu)批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)簽訂建設(shè)任務(wù)合同書,作為建設(shè)期考核的重要依據(jù)。
第四章 運(yùn)行與管理
第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位聘任,并報(bào)省科技廳備案。
(一)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由具有領(lǐng)導(dǎo)能力、德才兼?zhèn)涞目茖W(xué)家或本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任,政治上靠得住、人品上信得過。
(二)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃和管理工作,賦予科研任務(wù)組織、科技資源配置、科研團(tuán)隊(duì)組織等方面的自主權(quán)。
(三)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任須全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作,年齡原則上不超過65周歲,任期五年,連任一般不超過兩屆,全職在實(shí)驗(yàn)室開展工作的頂尖科研人才可適當(dāng)放寬。
(四)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任調(diào)離或其它原因不在實(shí)驗(yàn)室工作的,依托單位須在6個(gè)月內(nèi),按照相關(guān)條件新聘任實(shí)驗(yàn)室主任并報(bào)省科技廳備案。
第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度工作、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)等事項(xiàng)。
(一)學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外本領(lǐng)域的優(yōu)秀專家組成,人數(shù)為7人以上(單數(shù)),其中依托單位人員不超過三分之一。
(二)學(xué)術(shù)委員會(huì)每屆任期五年,每年至少召開1次會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要。
(三)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員由依托單位聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任,年齡一般不超過70周歲。
第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立結(jié)構(gòu)合理的人才團(tuán)隊(duì),按研究方向和研究?jī)?nèi)容設(shè)置研究單元,保持固定人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理,并適當(dāng)增加流動(dòng)人員。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置專職管理崗位,負(fù)責(zé)開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常事務(wù)工作。
第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度,制訂組織管理、科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等方面的管理制度。
第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理,把科研倫理要求貫穿于生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的全過程。加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境,對(duì)弄虛作假或存在失信和違規(guī)行為的,經(jīng)查實(shí),按照相關(guān)規(guī)定處理并記入科研誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十九條 依托單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立單獨(dú)核算的經(jīng)費(fèi)管理制度,對(duì)財(cái)政資金和其他來源資金分別核算、專款專用,提高資金使用績(jī)效。省財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于科研項(xiàng)目實(shí)施、科研儀器設(shè)備購(gòu)置、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育等。
第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流,加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。建立健全訪問學(xué)者和博士后制度,吸引國(guó)內(nèi)外同行科研人員來實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合作研究。
第二十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開放各類創(chuàng)新資源,非涉密的科研儀器、科研平臺(tái)全部向社會(huì)開放共享。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室打造公共儀器中心或?qū)⒋笮涂蒲袃x器設(shè)備納入依托單位的儀器中心,提高開放共享率。
第五章 考核評(píng)價(jià)
(三)無(wú)故不參加評(píng)價(jià)或中途退出評(píng)價(jià)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
第六章 變更與調(diào)整
第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、依托單位主體調(diào)整等重大事項(xiàng)變更,應(yīng)由依托單位提出申請(qǐng),報(bào)省科技廳審核。
(二)建設(shè)期滿考核通過的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,由依托單位申請(qǐng)撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。
第七章 附則
第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“全省XX重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,英文名稱為“Zhejiang Key Laboratory of XX”。
來源:創(chuàng)新浙江