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浙江省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》

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各市、縣(市、區(qū))科技局,各高等學(xué)校、科研院所,各有關(guān)單位:

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快打造實(shí)驗(yàn)室體系的重要指示精神,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》等文件,對(duì)標(biāo)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求,推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作,省科技廳對(duì)2014年出臺(tái)的《浙江省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)管理辦法》(浙科發(fā)條〔2014〕175號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將新修訂的《全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2023年8月29日




全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2019〕23號(hào))等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)建設(shè)與運(yùn)行管理,制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是浙江省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,使命定位是支撐國(guó)家戰(zhàn)略和打造浙江科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地并舉的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),主要任務(wù)是組織高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究,聚集培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì),開展高效率合作與學(xué)術(shù)交流,開放共享高質(zhì)量創(chuàng)新資源,推進(jìn)教育科技人才一體化融合發(fā)展。

第三條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)的科研實(shí)體,遵循“聚焦目標(biāo)、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、交叉融合、動(dòng)態(tài)管理”的原則,實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制、“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制、“單獨(dú)核算,??顚S?rdquo;的資金管理機(jī)制。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類管理,堅(jiān)持穩(wěn)定支持、定期評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理模式,強(qiáng)化教科人一體、鼓勵(lì)多元化投入、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融通,增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新活力,產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果。

第二章 管理職責(zé)

第五條 浙江省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門,主要職責(zé)是:

(一)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持政策和管理辦法,明確建設(shè)和管理要求。

(二)批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷。

(三)指導(dǎo)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行,組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。

第六條 設(shè)區(qū)市科技主管部門及依托單位的主管部門是本地區(qū)、本部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理和推進(jìn)部門,主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理工作,指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行中存在的困難和問題。

(二)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展。

(三)督促重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完善并落實(shí)組織管理、科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等管理制度。

第七條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的主體責(zé)任單位,主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)所屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的日常管理,在人事、財(cái)務(wù)、科研組織等方面賦予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)的自主權(quán),解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的困難和問題。

(二)為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行提供支持和保障,給予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)、穩(wěn)定的科研投入。

(三)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任,學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員,并報(bào)省科技廳備案。

(四)配合開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、考核評(píng)價(jià)以及檢查工作,審核材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(五)根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)際,提出實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向等重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)。

(六)健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)科研誠(chéng)信、科研倫理、安全生產(chǎn)等內(nèi)部管理制度和實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第八條 省科技廳根據(jù)國(guó)家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,圍繞“315”科技創(chuàng)新體系,聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地,有序推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),保持適度建設(shè)規(guī)模。

第九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同,分為基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類和前沿技術(shù)研究類。

(一)基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。瞄準(zhǔn)科技基礎(chǔ)前沿和交叉學(xué)科方向,在本領(lǐng)域提出新問題、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、認(rèn)識(shí)新規(guī)律、獲得新知識(shí)、建立新理論,引領(lǐng)領(lǐng)域發(fā)展方向,開辟新的認(rèn)知疆域,形成重大基礎(chǔ)原創(chuàng)成果,孕育顛覆性技術(shù)。

(二)應(yīng)用基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞國(guó)家發(fā)展和安全戰(zhàn)略、浙江經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,凝練重大科學(xué)問題,弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理,支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

(三)前沿技術(shù)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展引領(lǐng)性、前瞻性、探索性的前沿技術(shù)研究,突破事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革,支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十條 申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本條件:

(一)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位明確、研究領(lǐng)域和方向聚焦,建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)清晰,緊扣國(guó)家戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開展有組織科研活動(dòng)。

(二)研究基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng),在本領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)和代表性,一般應(yīng)承擔(dān)過省級(jí)以上重大科研項(xiàng)目、獲得過省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)、或解決過事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大科技問題。

(三)擁有高水平的學(xué)科、行業(yè)帶頭人,組建交叉性、綜合性、“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì),科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,固定科研人員不少于40人,其中副高(含)以上職稱或具有博士學(xué)位人員比例不低于60% (依托企業(yè)獨(dú)立申報(bào)建設(shè)的前沿技術(shù)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可適當(dāng)放寬條件)。

(四)具備良好的科研條件,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研場(chǎng)地面積2000平方米以上,物理空間相對(duì)集中,科研儀器設(shè)備原值2000萬(wàn)元以上。

(五)以聯(lián)合組建形式共同申請(qǐng)的,前期應(yīng)有較好的合作基礎(chǔ),以依托單位組建條件為主,可共享共建單位的人財(cái)物資源,并附共建協(xié)議,明確各方權(quán)責(zé)。

對(duì)屬于26個(gè)加快發(fā)展縣、海島縣的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,可適當(dāng)放寬基本條件要求,建設(shè)期滿應(yīng)符合條件。

第十一條 省科技廳組織評(píng)審論證,擇優(yōu)批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)簽訂建設(shè)任務(wù)合同書,作為建設(shè)期考核的重要依據(jù)。

第十二條 鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)等共同建設(shè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟,聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目,圍繞創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)開展協(xié)同攻關(guān),強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。

第四章 運(yùn)行與管理

第十三條 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化建設(shè),具備有序高效的科研組織架構(gòu)。

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位聘任,并報(bào)省科技廳備案。

(一)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由具有領(lǐng)導(dǎo)能力、德才兼?zhèn)涞目茖W(xué)家或本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任,政治上靠得住、人品上信得過。

(二)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃和管理工作,賦予科研任務(wù)組織、科技資源配置、科研團(tuán)隊(duì)組織等方面的自主權(quán)。

(三)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任須全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作,年齡原則上不超過65周歲,任期五年,連任一般不超過兩屆,全職在實(shí)驗(yàn)室開展工作的頂尖科研人才可適當(dāng)放寬。

(四)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任調(diào)離或其它原因不在實(shí)驗(yàn)室工作的,依托單位須在6個(gè)月內(nèi),按照相關(guān)條件新聘任實(shí)驗(yàn)室主任并報(bào)省科技廳備案。

第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度工作、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)等事項(xiàng)。

(一)學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外本領(lǐng)域的優(yōu)秀專家組成,人數(shù)為7人以上(單數(shù)),其中依托單位人員不超過三分之一。

(二)學(xué)術(shù)委員會(huì)每屆任期五年,每年至少召開1次會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要。

(三)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員由依托單位聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任,年齡一般不超過70周歲。

第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立結(jié)構(gòu)合理的人才團(tuán)隊(duì),按研究方向和研究?jī)?nèi)容設(shè)置研究單元,保持固定人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理,并適當(dāng)增加流動(dòng)人員。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置專職管理崗位,負(fù)責(zé)開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常事務(wù)工作。

第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度,制訂組織管理、科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等方面的管理制度。

第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理,把科研倫理要求貫穿于生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的全過程。加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境,對(duì)弄虛作假或存在失信和違規(guī)行為的,經(jīng)查實(shí),按照相關(guān)規(guī)定處理并記入科研誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十九條 依托單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立單獨(dú)核算的經(jīng)費(fèi)管理制度,對(duì)財(cái)政資金和其他來源資金分別核算、專款專用,提高資金使用績(jī)效。省財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于科研項(xiàng)目實(shí)施、科研儀器設(shè)備購(gòu)置、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育等。

第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流,加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。建立健全訪問學(xué)者和博士后制度,吸引國(guó)內(nèi)外同行科研人員來實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合作研究。

第二十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開放各類創(chuàng)新資源,非涉密的科研儀器、科研平臺(tái)全部向社會(huì)開放共享。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室打造公共儀器中心或?qū)⒋笮涂蒲袃x器設(shè)備納入依托單位的儀器中心,提高開放共享率。

第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的論文等研究成果應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。

第五章 考核評(píng)價(jià)

第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)明確短中長(zhǎng)期相結(jié)合的科研目標(biāo),明晰3年科研攻關(guān)任務(wù),提出解決的重大問題、達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、取得的標(biāo)志性成果;每年應(yīng)填報(bào)年度工作報(bào)告??蒲心繕?biāo)任務(wù)和年度報(bào)告作為建設(shè)期考核和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期為3年,建設(shè)期滿后,由省科技廳組織考核。3年科研攻關(guān)任務(wù)未完成或建設(shè)期滿考核未通過的,限期整改并納入下一周期考核,考核仍不通過的不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
第二十五條 建設(shè)期后,省科技廳每3年組織一次重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)價(jià)。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力和貢獻(xiàn)程度為導(dǎo)向,以科研攻關(guān)任務(wù)完成情況為重點(diǎn),分類評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行情況。基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)突出基礎(chǔ)前沿科學(xué)問題的效能、原始創(chuàng)新學(xué)術(shù)產(chǎn)出突破性引領(lǐng)性及履行社會(huì)責(zé)任情況等;應(yīng)用基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)突出與戰(zhàn)略目標(biāo)的相關(guān)性及共性關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性應(yīng)用性等;前沿技術(shù)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)突出服務(wù)重大需求、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移等能力。
第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整、重組和撤銷。評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類。
(一)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的,給予每家實(shí)驗(yàn)室一次性獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先支持申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。
(二)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的,不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

(三)無(wú)故不參加評(píng)價(jià)或中途退出評(píng)價(jià)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第六章 變更與調(diào)整

第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、依托單位主體調(diào)整等重大事項(xiàng)變更,應(yīng)由依托單位提出申請(qǐng),報(bào)省科技廳審核。

第二十八條 因依托單位重組、科研團(tuán)隊(duì)變化、主攻方向調(diào)整、合作關(guān)系發(fā)生重大變化、其他不可抗拒因素等導(dǎo)致重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行的:
(一)建設(shè)期內(nèi)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,由依托單位申請(qǐng)終止建設(shè),經(jīng)審計(jì)認(rèn)定使用不合規(guī)和結(jié)余的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定收繳。

(二)建設(shè)期滿考核通過的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,由依托單位申請(qǐng)撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

第七章 附則

第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“全省XX重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,英文名稱為“Zhejiang Key Laboratory of XX”。

第三十條 本辦法自2023年10月1日起施行。原《浙江省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)管理辦法》(浙科發(fā)條〔2014〕175號(hào))同時(shí)廢止。


附件下載:浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的通知

來源:創(chuàng)新浙江






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